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内蒙古锡盟正镶白旗做好四篇文章 助推农发再上新台阶

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  近年来,正镶白旗抓住国家加大对农牧业投入的大好机遇,充分利用农业综合开发各项政策,投入开发资金近6000万元,为发展现代农牧业做出了突出贡献。

  一、做好基础配套文章,提高综合生产能力。正镶白旗通过精心实施草原建设项目,着力改善项目区基础设施配套,突出加强节水灌溉、标准化棚圈、青贮窖等工程建设,使项目区的防灾抗灾能力大幅度提高。2012年末正镶白旗遭受特大雪灾,农发项目的标准化棚圈及青贮窖经受住了自然灾害的考验,防灾抗灾功能得到充分展现,体现了农业综合开发在保障牧民安全生产和发展现代高效农牧业方面的重要支撑和促进作用。如:2012年农业综合开发为乌兰察布苏木沙日盖嘎查牧民冯殿俊投资建设了80平方米的标准化棚圈。他为大家算了一笔账:一是标准化暖棚坚实耐用,利用年限最少20—30年,节省了大量的用来维修简易棚圈的劳动力。二是牲畜在坚实保暖地标准化暖棚中繁殖,成活率达到了98%以上,比项目实施前提高了近18个百分点。三是牲畜的产肉量、产毛量均比项目实施前有所提高:成羊产肉量可达44斤左右,羔羊产肉量可达29斤左右,成牛产肉量可达320斤左右,产毛量可达11斤左右。以上四项收入按当地市场价计,每只牲畜较项目实施前增收1532元。这是实实在在看的见的收入。

  二、做好产业发展文章,提高农牧业增效能力。通过产业化财政补助项目,重点扶持了振华饲料有限责任企业、满达拉养牛专业合作社、额里图育肥牛羊合作社等一批发展潜力大、市场前景好、带动能力强的农牧业龙头企业和农牧民专业合作组织,扶持其进行技术改造、自主创新和品牌创新等。加快规模牛羊养殖等传统产业提档升级。力争把基地做大、加工做强、市场做活、品牌做优,不断增加农业开发效益,带动农牧民增收致富。如:正镶白旗满达拉养牛专业合作社是区级农牧业产业化龙头企业,2006年该合作社的前身“满达拉肉牛育肥协会”利用糖化饲料快速育肥架子牛法育肥架子牛200余头。2007年和2011年通过农业综合开发产业化经营项目的扶持,2007育肥出栏肉牛1000头,分别销往香港、澳门、北京、河北等地,创利40多万元。2008年育肥出栏肉牛达1200多头,创利58万元,其中最重的一头活体体重达1068公斤,作为锡盟向在福建省召开的第六届全国农民运动会敬献的礼物,得到大会组委会的一致好评。2009年育肥出栏肉牛达2200多头,销路进一步拓宽,效益进一步提高。通过“企业+基地+牧户”的经营方式,作为合作社的重要成员,满达拉图畜牧业有限责任企业自2006年成立以来,累积繁育种公牛810头,育肥出栏肉牛达2.4万多头。种公牛全部以平价出售给当地及周边的牧民,育肥牛主要进入香港、澳门市场,其次是销往上海、天津、江苏、河南、河北和山东等地。截止2012年12月末,企业资产总额835.00万元,其中固定资产538.00万元,流动资产174.00万元,2010年实现销售收入1320.00元,利润总额263.00万元。2007年3月,被评为正镶白旗标准化肉牛育肥示范基地;2008年4月,被锡盟行署认定为第三批盟级农牧业产业化龙头企业;2009年7月,被中国科协、财政部评为全国惠农兴村先进单位;2012年12月,被自治区人民政府认定为自治区级农牧业产业化重点扶贫龙头企业。

  三、做好制度建设文章,强化科学管理能力。坚持“公开、公正、公平”的原则,把规范操作贯彻于项目建设和管理的全过程,不断完善项目管理机制。全面推行项目建设公示制,严格规范招投标制度,创新监督检查机制,认真实行项目资金管理制度,坚持精细化施工,规范工程建设,规范监理管理,确保农业综合开发项目和资金安全。

  2013年我旗农业综合开发项目工程及物资采购招标投标工作经与招标代理机构合作,于3月18日在《中国招标与采购网》上发布招标公告,于4月11日招开了招投标大会。此次报名企业共25家,共设5个标段,计划7,558,060.00元投入招投标,实际招标资金7,164,015.00元,节约资金394,045.00元。整个开标过程在旗反贪局的全程监标下进行,真正做到了公平、公开、公正竞争。

  在资金管理方面,我旗更是严把各个关口,确保农发资金的效益最大化。一是工程开工前,监理对施工单位的人员、材料、机械设备配套及到位情况进行审查。各项准备工作符合项目设计,保证工程能够保质、按期完工的前提下给施工单位开具《工程开工报审表》,工程进入正式实施中。二是在项目实施中,财务人员会定期不定期的深入项目区实地与监理及专业技术人员对项目实施的进度、质量等进行监督管理,充分发挥对项目资金报账的监督作用。三是项目全部竣工后,旗农发办组织协调水务、林业、财政、农牧业、审计、驻地监理等部门的专业技术人员对项目进行全面自查自验,所有项目均填写《农业综合开发项目工程竣工验收单》,通过验收的项目,施工企业方可进行报账。五是为规范报账程序,加强会计核算,旗农发办建立了统一的报账模式、严禁手续不全报账,严禁虚假报账。报账企业必须要有:中标通知书、施工或购货合同、决算、工程竣工验收单、票据、项目工程结算单“六证”齐全,且必须要有旗分管领导、监理、旗农发办及项目区负责人签章后才能报账。同时,要扣留项目总工程款10%质量保证金,项目工程满1年后,施工企业填写《农业综合开发工程质理保证金申请表》,经旗农发办、监理验收后,由农发办及项目区负责人、监理、项目户签字后,方可领取所留质量保证金。

  四、做好服务“三农”文章,提高科技支撑能力

  紧紧依托edf壹定发、内蒙古草原勘察设计院等单位,以项目区为平台,以科技示范为载体,加快先进适用的农牧业科技成果的推广普及,提高农牧民科学种田及饲喂养殖水平。推动农牧业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变,进一步提升农牧产品市场竞争力,推进农牧业品牌化。近年来,我旗通过科技推广项目,先后推广过:适宜在我旗生长且耐干旱的优质牧草及青贮玉米新品种种植;牧草病虫害防治技术;摞荒地覆膜种植柠条技术等。组织农牧民培训共20余次,一是为全旗103名嘎查干部培训过农业综合开发的相关政策、基本制度、农业综合开发项目的申报审批程序及农业综合开发项目的立项原则等内容。二是先后为500余名牧民培训过饲草料加工及青贮技术、组织成立农牧民专业合作社的意义及作用、如何饲养、育肥西门塔尔牛的实用技术、家畜病害的防治和改良、饲料配方和育肥、人工草地的建立和科学利用等技术。

  2011年我旗投资21万元,实施覆膜种植柠条600亩。项目建成后,不但可以恢复、提高摞荒地的草群质量与地力水平,而且也可以为农牧户解决部分优质豆科饲草料来源,降低天然草场的放牧压力,是一举多得的生产技术措施。柠条抗旱能力强,而且很快便可形成繁茂株丛,降低地表蒸发,增加土壤肥力,为其它植物的生长创造良好的生境条件,有利于摞荒地植被的恢复与改善。摞荒地种植柠条属一年种植,多年受益;既恢复生态,又发展生产的生产技术模式,值得推广应用。

  2013年7月,旗农发办在正镶白旗宝力根陶海苏木、伊克淖苏木所在地举办了正镶白旗农业综合开发项目科技培训班。两个苏木21个嘎查的嘎查干部、科技示范户、养殖大户及牧民代表等共计281人参加了培训。培训班聘请了内蒙农大兽医学院、动物科技学院、生态环境学院的3位教授讲课。教授们结合我旗实际情况,采用投影仪及蒙语授课的方式,详细讲授了家畜病害的防治和改良、饲料配方和育肥、人工草地的建立和科学利用等技术。培训班的举办,增强了农牧民群众学科技、懂科技、用科技的积极性,必将对推动我旗农牧业增效、农牧民增收起到积极的作用。


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